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董生:調解成功率超98%的秘訣是“溫度”

來源:遼寧法制報 | 作者:駐大連記者 王懷實 | 發布時間: 2019-05-06 12:54

  數字點擊:“老董調解室”的頭雁效應

  截至目前,“老董調解室”已為社區培養金牌調解員6名、義務調解員340多人,組建了社會調解組織125個。經“老董調解室”輻射引領,有效調處的信訪投訴、家庭矛盾、鄰里糾紛等累計870余起,接待信訪人員1200余人次,處理來信訴求、網絡投訴、電話投訴等1500余件,調解成功率達98%以上。

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董生

  基層的社會治理工作,沒有轟轟烈烈的壯舉,卻與每個人的平安息息相關。董生,1960年出生,作為大連市中山區老虎灘街道辦事處一名普通的工作人員,在調解崗位上已工作了15年。

  “小事不出社區,大事不出街道。老董和他身邊的調解員一起摸索出一套實用之法,調解成功率超過98%,在基層矛盾糾紛排查化解中收到了實效。”大連市中山區委政法委副書記宋伯陶接受采訪時表示。

  玉蘭樹下的和諧畫面

  4月16日,晴。記者走進老虎灘街道某處居民樓的普法樓院,映入眼簾的是一幅溫馨和諧的畫面:盛開的玉蘭樹下,幾位居民在嘮著家常,明媚的陽光灑在新鋪的紅色地磚上。

  很難想象,這么美的樓院幾個月前還是塵土飛揚,垃圾遍地。社區工作人員留存的幾張老照片讓人不得不相信這里曾經的窘境。如今這里則鋪上嶄新的地磚,修建盲道和宣傳欄……中山區委政法委和老虎灘街道分別出資,讓這個由幾棟居民樓圍成的小院煥然一新。居民們說,這里是老舊小區,現在環境好了,好多老住戶又搬回來住了。

  俗話說眾口難調,在小院修繕后期,卻發生了一個插曲。這么美的小院,要不要修擋車樁?一些車主不同意修,擔心停車不方便。大部分住戶同意修,一怕車開進來軋壞了地磚,二嫌車輛進出擾民,三怕機動車碰了在小院里玩耍的孩子和休閑的老人。

   “老百姓的事兒不能硬來,得讓人家自己‘轉過彎’來。”老董告訴記者,對于這樣的社區鄰里矛盾,他和社區調解員首先認真了解住戶的訴求,然后依靠樓院志愿者的力量尋求解決問題的方法。最后,居民們自己動手修建了擋車樁,既保護了小院的環境,也平息了居民間的意見分歧。

  離百姓近點、再近點

   老董在調解崗位上工作多年,具有扎實的調解功底、較高的個人威望。因此,老虎灘街道于2017年9月成立“老董調解室”。

  街道干部王衛告訴記者,起初,老董的辦公室設在街道辦公樓的四樓,后來人們發現,老董總是在街道辦的一樓接待前來反映問題的居民。“我這么做是為了讓老百姓少爬幾層樓梯。有時候來的是老人,還有的居民來的時候本來就帶著氣兒,費勁兒上樓就更來氣了。后來我就在一樓接待來訪群眾,讓老百姓進門就能把事兒說清楚,這有利于調解工作。”老董道出了原委。

  王衛說,后來街道干脆將“老董調解室”設在了普法樓院的居民樓里,“雖然街道辦離普法樓院只有幾百米的距離,我們還是想辦法讓‘老董調解室’搬了過來,就是為了讓我們的調解員離百姓近點、再近點。”

  帶著“溫度”去調解

   89歲的張大爺投訴樓上鄰居家漏水,要求賠錢。經老董調解,張大爺不但沒要錢,還跟樓上鄰居成了忘年交。84歲的楊大娘尋求法律咨詢,想打官司把過戶給孫子的房子要回來。經老董調解,楊大娘繼續和孩子們在一起。女兒陪著父母來咨詢離婚事宜,因為“不想看著二老再吵下去了”。經老董調解,挽救了這個瀕臨破碎的家庭。

   這些,老董是怎么做到的?在多年的調解工作中,老董摸索總結出一套“望聞問切”的工作方法:“望”就是仔細查看糾紛案件的卷宗,了解具體內容;“聞”就是多傾聽雙方當事人的說法,從中尋找藥方;“問”就是詢問雙方的所需所求,找準解決問題的對策;“切”就是找準問題根源,對癥下藥,拿出具體辦法。

   “最重要的還是‘溫度’。調解不能冷冰冰,得帶著感情去和老百姓接觸。張大爺要錢,其實是為了得到年輕鄰居的尊重。楊大娘要房,其實是希望兒女更孝順。老兩口想辦離婚,其實是沒意識到將要失去的親情和財產。真正摸清他們的想法,再用情感去說服,問題往往就能迎刃而解。”老董說。

  基層治理,方法可以創新,但沒有捷徑,路還是要一步一步走出來。離百姓近點、再近點,帶著“溫度”去調解,這便是扎根于基層治理第一線的“老董調解室”帶來的啟示。

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